Rammeavtale bevaringsbiologi fjellrev 2021-2026

Official name

[Miljødirektoratet] ---

Legal type of the buyer

Central government authority

Activity of the contracting authority

Environmental protection

Title

Rammeavtale bevaringsbiologi fjellrev 2021-2026

Description

Rammeavtalen omfatter gjennomføring og koordinering av bevaringsaktiviteter for fjellrev i Norge. Oppdragene som inngår i rammeavtalen knytter seg til avlsprogrammet, herunder avlsstasjonen på Oppdal, tiltak og oppfølging i felt, og overvåkingsprogrammet. Oppdragene følger prinsippet om adaptiv forvaltning, der nyeste forskning og kunnskap til enhver tid legges til grunn for utøvelsen av arbeidet. Utviklingsarbeid vil derfor også utgjøre en del av oppdraget, også i form av bearbeiding og publisering av sentral, forvaltningsrelevant kunnskap fra og om tiltakene.

Procedure identifier

2021-317361

Internal identifier

2021/3244

Type of procedure

Negotiated without prior call for competition

Nature of the contract

Services

Main classification

Forvaltning av viltbestand

Title

Rammeavtale bevaringsbiologi fjellrev 2021-2026

Description

Rammeavtalen omfatter gjennomføring og koordinering av bevaringsaktiviteter for fjellrev i Norge. Fjellreven er en truet art i Fastlands-Norge. Oppgavene som inngår i rammeavtalen knytter seg til drift av avlsprogrammet, herunder avlsstasjonen på Oppdal, tiltak og oppfølging i felt, og overvåkingsprogrammet. Aktivitetene utgjør en kjerne av bevaringstiltakene for fjellrev i Norge, og det er betydelig sammenheng mellom de ulike aktivitetene som inngår i rammeavtalen. Statens Naturoppsyn et klart definert ansvar for gjennomføringen av en betydelig del av feltaktiviteten knyttet til oppgavene. Avlsprogrammet for fjellrev omfatter alle aspekter ved avlsstasjonen for fjellrev på Sæterfjellet, Oppdal og produksjonen av fjellrevvalper til utsetting, som et bevaringstiltak. Avlsstasjonen på Oppdal eies av Miljødirektoratet og har vært i drift siden 2005. Tiltak i felt omfatter drift av foringsautomater med viltkamera i hele landet (både i og utenfor utsettingsområder, per januar 2021 er det ca 150), og utvalgte former av oppfølging for å vurdere metoder og tiltakenes effekt. Oppfølging av fjellrevvalpene som er satt ut fra avlsprogrammet inngår også. Overvåkingsprogrammet er bygget opp rundt tre datakilder: Kontroll av kjente hilokaliteter, observasjon av fjellrev, og innsamling av ekskrementer for DNA analyse. SNO utfører arbeidet i felt med å samle data og prøver, mens ansvaret for koordinering, oppdaterte instrukser og prioriteringer, analyse av DNA-prøver, kvalitetssikring og sammenstilling av data samt årlig rapportering av resultatene, herunder et modellert bestandsestimat, inngår i denne avtalen. Oppdragene følger prinsippet om adaptiv forvaltning, der nyeste forskning og kunnskap til enhver tid legges til grunn for utøvelsen av arbeidet. Utviklingsarbeid vil derfor også utgjøre en del av oppdraget, også i form av bearbeiding og publisering av sentral, forvaltningsrelevant kunnskap fra og om tiltakene.

Nature of the contract

Services

Main classification

Forvaltning av viltbestand

Additional classification

Forsknings- og utviklingsvirksomhet og tilhørende konsulenttjenester

Additional classification

Planleggingsarbeid og utførelse av forskning og utvikling

Postal address

Norge

Review organisation

[ Sør-Trøndelag Tingrett ] ---

Maximum value of the framework agreements in this procedure

36 000 000 NOK

Justification for direct award

Contracts with estimated value below the procurement thresholds

Other justification

Det aktuelle unntaket knytter seg til Anskaffelsesforskiften § 13-4 b) 3. “leverandøren har en enerett, inkludert immaterielle rettigheter”. Det foreligger ikke rimelige alternativer, og anskaffelsesdokumentene er ikke tilpasset en bestemt leverandør. Norsk institutt for naturforskning (NINA) har gjennomført dette arbeidet gjennom flere år. Kontrakten som er tildelt innebærer en videreføring av overvåkingsprogrammet, avlsprogrammet og tiltakene i felt. På deler av arbeidet har NINA egenerfaring og eneretter som gjør at det kun er de som vil kunne utføre dette arbeidet på en tilfredsstillende måte. Overvåkingsprogrammer og avlsprogrammet er avhengig av data som er innhentet på oppdrag fra Miljødirektoratet over lang tid (og Miljødirektoratet enten eier dataene eller har bruksrett til dataene). I tillegg er det endel data samlet inn av NINA som følgeforskning med annen finansiering som de har rettigheter til. Det samme gjelder endel av analyseverktøyene, nettsider og databaseløsninger de benytter seg av. Forloggen som NINA har utviklet på sin nettside er et helt sentralt verktøy for å følge opp forautomatene og tiltakene i felt knyttet til disse, både i Norge og Sverige. NINA har utviklet en SNP-chip til genetiske analyser av vevsprøver og skitprøver fra fjellrev, som gir en profil på individnivå. Denne er egenutviklet av NINA for noen år tilbake. SNP-chipen skal publiseres i løpet av kort tid, men per i dag er vi avhengige av at NINA utfører disse analysene på en måte som er kompatibelt med individ-databasen bakover i tid. Individgjenkjenning brukes inn i bestandsmodellen for fjellrev som er en viktig del av overvåkingsprogrammet. Det er også medvirkende elementer som i en helhetlig vurdering spiller inn på at dette omfattes av unntaket fra Anskaffelsesforskriften. Blant annet at det inngår en betydelig FoU komponent i avtalen, der det om det var en frittstående avtale ville kunne knyttet seg et unntak til. Det er flere elementer av utviklingsarbeid som det knytter seg til enerett til fordi det er gjennomført med betydelig egeninnsats (forskningstid) fra NINA, spesielt bruken av upubliserte, men bearbeidede resultater. Det er sterk sammenheng mellom oppgavene som inngår i rammeavtalen, som krever et spesielt godt og tett samarbeid. Det er derfor ikke hensiktsmessig å dele dette opp i flere mindre anskaffelser.

Official name

[ Norsk institutt for naturforskning ] ---

Identifier of lot or group of lots

LOT-0000

Value of the result

36 000 000 NOK

Subcontracting value is known

0

Subcontracting percentage is known

0

Title

[ Rammeavtale bevaringsbiologi fjellrev 2021-2026 ] ---

Official name

Miljødirektoratet

Registration number

999 601 391

Postal address

PB 5672 Sluppen

Town

Trondheim

Postcode

7485

Country

Norge

Contact point

Karen Lone

Email

Karen.Lone@miljodir.no

Telephone

+47 73580500

Internet address

Official name

Norsk institutt for naturforskning

Town

Trondheim

Country

Norge

Winner of these lots

LOT-0000

Official name

Sør-Trøndelag Tingrett

Town

Trondheim

Country

Norge

Notice identifier/version

2021-317361 01

Form type

Direct award preannouncement

Notice type

Voluntary ex-ante transparency notice

Notice dispatch date

05.03.2021 12:00:00+02:00

Languages in which this notice is officially available

norsk (bokmål)

Notice publication number

n.a.

Publication date

05.03.2021